江苏省将淘汰焦油型聚氨酯防水/水性聚氯乙烯焦油防水等落后产品

近日，江苏省人民政府办公厅发布关于《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2020年本）》的通知，以促进化工产业结构调整和优化升级。这是继2019年11月国家发改委发布新版《产业结构调整指导目录（2019年本）》后的又一个关于产业结构调整的政策。

《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2020年本）》分为限制、淘汰和禁止三类，限制类项目包含10万吨/年以下聚丙烯、20万吨/年以下聚乙烯、起始规模小于30万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯等13大类；淘汰类项目包含11类落后工艺和装置以及7类落后产品类；禁止类分为设立新的化工园区，设立新的化工园区外化工企业，化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目等5大类。

慧聪防水网注意到，在《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2020年本）》中，与防水相关联的有以下内容：

第一类 限制类：10万吨/年以下聚丙烯、20万吨/年以下聚乙烯、起始规模小于30万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10万吨/年以下聚苯乙烯、20万吨/年以下丙烯腈\-丁二烯-苯乙烯共聚物（ABS）、5万吨/年以下普通合成胶乳-羧基丁苯胶（含丁苯胶乳）生产装置，新建、改扩建氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类中溶剂型通用胶粘剂生产装置。（注：限制类仅限于技术改造，不得新增产能。新增产能项目，项目核准备案机关不予核准或备案。） 

第二类 淘汰类：

（一）落后工艺和装置。焦油间歇法生产沥青，敞开式无废气收集、回收、净化设施的胶粘剂、涂料、油墨生产装置。

（二）落后产品。氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其缩醛类内外墙（106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液类（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墙涂料，聚氯乙烯建筑防水接缝材料（焦油型）。

（注：淘汰类需立即淘汰或限期（2020年12月31日前或证照到期前）淘汰。） 

值得注意的是，在第三类 禁止类中，重点地区、特定类别不得建设。属于国家、省鼓励发展的战略性新兴产业、重点支持的高新技术领域、重大科技攻关项目，或配套本省电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业发展所需，或园区主产业链补链、延链和企业自身废弃物综合利用的项目除外。

那么，本次江苏省最新发布的《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2020年本）》与去年11月国家发改委发布的政策又有何异同？

我们一同回顾下《产业结构调整指导目录（2019年本）》，该目录于2020年1月1日起施行，它将现有产业、产能、产品等分为鼓励、限制和淘汰三大类。防水方面强调，鼓励使用桥梁隧道、地下管廊、岛礁设施、海工设施等领域用长寿命防水防腐阻燃复合材料，改性沥青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料，功能型装饰装修材料及制品，节能建筑、绿色建筑、装配式建筑技术、产品的研发与推广，装配式钢结构绿色建筑技术体系的研发及推广；淘汰500万平方米/年（不含）以下的改性沥青类防水卷材生产线，500万平方米/年（不含）以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线，100万卷/年（不含）以下沥青纸胎油毡生产线落后生产工艺装备，淘汰焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚氯乙烯建筑防水接缝材料（焦油型）、采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、聚乙烯丙纶复合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下），棉涤玻纤（高碱）网格复合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）落后产品。

 不同点

先来看不同点，首先，两个目录最大的区别在于它们分类不一致，《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2020年本）》分为限制、淘汰和禁止三类，而《产业结构调整指导目录（2019年本）》分为鼓励、限制和淘汰三类；其次，淘汰类落后生产工艺装备不同，《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2020年本）》是淘汰焦油间歇法生产沥青，敞开式无废气收集、回收、净化设施的胶粘剂、涂料、油墨生产装置，《产业结构调整指导目录（2019年本）》则是淘汰500万平方米/年（不含）以下的改性沥青类防水卷材生产线，500万平方米/年（不含）以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线，100万卷/年（不含）以下沥青纸胎油毡生产线产品；最后是淘汰类的落后产品，《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2020年本）》多了采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、聚乙烯丙纶复合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下）；棉涤玻纤（高碱）网格复合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）产品。

相同点

再看相同点，《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2020年本）》和《产业结构调整指导目录（2019年本）》在淘汰落后产品（涉防水方面）一致，都淘汰了氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其缩醛类内外墙（106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液类（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墙涂料，聚氯乙烯建筑防水接缝材料（焦油型）产品。

后记

作为传统的化工大省，化工行业是江苏省的基础性产业和支柱产业，在进入“十三五”之后，江苏省出台规范园区发展、化工行业转型升级高质量发展的多项文件，在过去两年全国环保督察的背景下积极推进化工行业的供给侧改革，并将园区由原来63家缩减至目前53家。同时在“响水爆炸事件”发生之后，江苏省的安全生产整治和高质量全面升级。通过本次发布《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2020年本）》，江苏省率先表明它作为全国化工大省紧跟国家步伐，在市场发生变化后积极调整优化化工产业结构，转型升级，并积极引领着行业继续向前、健康、高质量发展的立场。